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新修訂的《四川省公共消防設施條例》有何亮點?
發布時間:2021-11-11 09:55:50瀏覽次數:
       今年9月29日,四川省第十三屆人民代表大會常務委員會全票審議通過新修訂的《四川省公共消防設施條例》(以下簡稱《條例》),并以第95號公告予以公布,自2021年11月9日起正式施行。

作為全國唯一一部專門針對公共消防設施建設管理的地方性法規,新修訂的《條例》是我省貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化消防執法改革的意見》的一項具體舉措,是順應機構改革職能調整變化的首部立法修訂,是構建我省新型消防法律體系建設的重要內容之一。

《條例》緊緊圍繞《消防法》總要求,積極應對新形勢新任務,全方位回應人民的新期待新需求,在保持與相關法律法規協調一致的前提下,立足四川經濟社會發展客觀需要,著眼于“當前與長遠、繼承與發展、政府與社會、遵循與創新”四個關系,廣泛借鑒外省先進立法經驗,充分吸收社會各界意見和需求,凝聚了全省消防救援隊伍的心血智慧。

《條例》從法制、體制、機制源頭上破解了一些長期制約我省公共消防設施建設管理的瓶頸問題,在多個方面實現了總結、理順和創新,實現五大創新、凸顯六大亮點。

五大創新在哪?

●創新一

提出縣級以上地方人民政府及其有關部門應當將公共消防設施同步納入智慧城市管理范疇,建立信息共享機制。

●創新二

提出將公共消防設施保護納入消防安全網格化管理內容并明確排查的時間頻次和工作要求。

●創新三

提出在火災風險高危地區和村(社區),持續加強公共消防設施改造,按規定組建微型消防站實行聯勤聯訓。

●創新四

提出供水單位建立市政消火栓技術檔案,每年更新推送當地消防救援機構并錄入城市數字化管理平臺。

●創新五

提出教育、人力資源行政主管部門和學校、有關職業培訓機構應當將公共消防設施保護納入教育、教學、培訓的內容。

六大亮點是啥?

●一是總結提煉建管標準要求

系統梳理和總結提煉了我省公共消防設施建設及其維護管理的總體要求和具體內容,從法制建設上進一步強化了城鄉公共消防安全服務均等化,確保公共消防設施建設納入國民經濟和社會發展計劃,列入年度固定資產投資計劃,使公共消防設施與經濟建設和社會發展相適應,不斷滿足城鄉居民普惠性公共消防安全服務需求。

●二是健全完善管理責任體系

《條例》規定實行公共消防設施建設管理責任制,注重地方實際因地制宜,細化了縣級以上人民政府及相關職能部門、基層組織、社會單位等不同主體對公共消防設施建設及其維護管理的職責內容和法律責任,明確公共消防設施建設及其維護管理的責任和義務主體,強化精細化管理機制,實現最佳的管理效果。

●三是突出消防隊站建設需要

立足消防救援工作實際,進一步明確將消防站、消防通信指揮中心、消防訓練基地、滅火救援裝備儲備基地等納入公共消防設施范圍,使《條例》規范和調整的對象與《消防法》《四川省消防條例》保持一致的同時,確保其與城鄉基礎設施同步規劃、同步設計、同步建設、同步投入使用。

●四是圍繞供水保障關鍵環節

從消防用水實際出發,細化明確縣級以上地方人民政府、供水單位以及政府確定的責任主體在城鄉供水管道的安裝改造、利用天然水源修建市政消防取水設施、保證市政消防給水設施的建設維護、保持消防供水設施水量水壓等方面的權責任務。

●五是加強消防車道管理要求

圍繞滿足消防車通行需要,細化明確城市道路和縣、鄉公路及村主要道路建設改造主體、公安機關交通管理部門、單位或者住宅區物業服務企業工作要求,進一步厘清權責邊界,并針對妨礙消防車通行、影響消防車救援操作的具體行為設置了禁止性規定。

●六是強化明晰法律責任追究

針對地方各級人民政府、相關職能部門和單位損害公共消防設施規劃、建設、維護和管理的不同行為,按具體情形和情節分別細化明確了紀律處分要求、優化行政處罰條款,使負面清單責任追究更具操作性,確?!稐l例》施行的針對性、嚴肅性和實效性。

——轉自【川觀新聞】

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